6月13日財政部公布了5月財政收入數(shù)據(jù)。5月財政收入較大的亮點，莫過于已經“退出歷史舞臺”的營業(yè)稅的高增長，同比增幅為76%。
“營改增”本是減稅政策，但為何營業(yè)稅收入?yún)s持續(xù)激增?
記者了解到，5月份的高收入，主要由于清繳欠稅，部分由于納稅申報提前所致。
此外，房地產銷售回暖繼續(xù)帶動相關收入保持較高增長，大宗商品進口價格回升，也使得進口環(huán)節(jié)稅收出現(xiàn)近兩年來難得的正增長。
至于財政收入后續(xù)走勢，財政部表示，后期政策性減收效應將顯現(xiàn)，各地既要促進收入平穩(wěn)增長，又不收“過頭稅”。
營業(yè)稅連續(xù)兩個月激增
5月份，全國營業(yè)稅收入2127億元，同比增長76%。4月份，該項收入增速為74.8%。
即便回到過去的“好光景”，財政收入增速超過30%已經很難得。而在經濟增速下行，不少地方收入出現(xiàn)負增長的背景下，單個稅種連續(xù)兩個月同比增長超過70%著實驚人!
4月份，財政部對營業(yè)稅高增長的解釋是，主要受部分地區(qū)營業(yè)稅清繳、商品房銷售回暖、去年基數(shù)較低等因素影響。5月份，主要是受各地區(qū)營業(yè)稅清繳增收較多，以及部分企業(yè)納稅申報期提前的影響。
5月1日，全國全面推行營業(yè)稅改征增值稅試點，營業(yè)稅退出歷史舞臺，轉為增值稅。5月份財政數(shù)據(jù)上，營業(yè)稅繼續(xù)存在，在于5月份增值稅和營業(yè)稅仍按照原中央與地方收入劃分辦法并辦理繳庫，即收入入庫尚未轉換過來。
某東部省份財政廳相關負責人對記者表示，5月份營業(yè)稅收入大增，有部分企業(yè)納稅申報期提前因素影響。比如像金融行業(yè)，原來是按季度申報納稅，即4、5、6月份收入，要求在7月份進行納稅申報。但營改增是5月1日推行試點，原本季度申報周期被劃斷了，國稅總局專門下文，要求4月份收入在5月份進行申報，即原來按季度申報的試點行業(yè)提前交稅了，這是一次性不可比增收因素。
上述人士進一步表示，還有些企業(yè)提前申報納稅是為了避免營改增后一些不必要的風險。比如建筑類企業(yè)，原來是按工程進度申報納稅，營業(yè)稅條件下管理相對不規(guī)范，為了避免營改增后的遺留問題，有些企業(yè)主動提前納稅，避免后續(xù)不必要的麻煩，這是企業(yè)自主的選擇。
不過，開展營業(yè)稅清稅行動的地方不在少數(shù)。據(jù)記者了解，在當前經濟增速下行、地方收入增速下滑的背景下，很多地方大力展開對營業(yè)稅的欠稅清繳，一些地方要求在5月1日“營改增”試點前實現(xiàn)營業(yè)稅“零欠稅”移交，確保地方稅收不流失。
至于形成欠稅的原因，有地方稅務部門官員對記者表示，有些出于稅收涵養(yǎng)考慮，有些則由于企業(yè)資金鏈緊張、交稅困難。“不過，清繳欠稅也需要時間，有些企業(yè)實在困難的，要把稅收上來也不容易。”
營業(yè)稅的激增，使得中央財政收入由負轉正，這得益于營改增收入劃分新辦法。若按照此前分配辦法，5月份中央一般公共預算收入7569億元，同比下降2.2%;地方一般公共預算本級收入7892億元，同比增長18.3%。而按新的收入過渡方案計算后，5月份中央、地方收入分別增長6.6%和8%。
房地產相關收入增速有所回落
房地產銷售回暖，也繼續(xù)帶動5月份相關收入回升。
5月份契稅實現(xiàn)333億元，同比增長11.4%;土地增值稅379億元，同比增長19.5%。
土地出讓收入也有較大幅度增長。前5個月全國國有土地使用權出讓收入約1.17萬億元，同比增長8.3%，其中5月份增長21.4%。
統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，5月份全國房地產銷售增速出現(xiàn)回落。1-5月份，商品房銷售額相比1-4月份增速回落5.2個百分點。這是今年開年以來，房地產銷售數(shù)據(jù)的度回落。
有市場分析人士表示，房地產已經見頂。方正證券(6.960, -0.39, -5.31%)席經濟學家任澤平指出，5月房地產開發(fā)投資同比增長6.6%，增速回落3.1個點，加上具有先行性的銷售、新開工投資等回落，預計未來地產投資增速或將趨勢性回落，房地產投資增速反彈的高點或已過去。
積財政繼續(xù)發(fā)力
1-5月，全國一般公共預算收入實現(xiàn)約6.99萬億元，同比增長8.3%。其中，中央收入約2.97萬億元，同比增長0.6%;地方收入約4.02萬億元，同比增長14.9%。
財政部表示，前5個月中央收入增幅偏低，主要是受進口環(huán)節(jié)稅收、車輛購置稅、證券交易印花稅等減收較多，以及部分地區(qū)匯算清繳上年企業(yè)所得稅后延體現(xiàn)當期減收等影響;地方收入增幅較高，主要是各地營業(yè)稅清繳增收，以及部分地區(qū)房地產市場回暖帶動相關稅收快速增長。
財政支出進度在加快。前5個月，全國一般公共預算支出約6.65萬億元，同比增長13.6%，高出收入增速5.3個百分點。其中，5月份全國一般公共預算支出增長17.6%，地方支出增長23.3%。
其中，民生類重點支出增速較快，如住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、資源信息勘探信息等支出增速在20%以上。前5月，債務付息支出1731億元，增長19.4%。
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