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關(guān)于房地產(chǎn)稅:土地使用權(quán)撞“限”的正解?

2016年04月21日 08:50     小編:MM     和訊網(wǎng)|0     點擊:1540

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  實際上,作為樓市長期調(diào)控的頂層政策,房地產(chǎn)稅在設(shè)計上已經(jīng)包括了土地在長期使用上的稅費內(nèi)容,而且,從更長遠的一段時期來看,房地產(chǎn)稅仍算是解決這一問題的好方法。
 
  不久前,溫州的“土地續(xù)期”事件引起廣泛關(guān)注,因為“土地續(xù)期費用為總房價的三分之一”這一結(jié)論確實有點嚇人。
 
  總房價的三分之一意味著什么?
 
  在北京,花500萬買一套80年代的老公房是一件非常平常的事,按照70年產(chǎn)權(quán)計算,35年后業(yè)主需要再花150多萬元續(xù)期,這樣算下來成本未免也太高了。
 
  當(dāng)然,這一切是可能。但讓人覺得心里沒底的,也正是這一點“可能性”。
 
  關(guān)于住宅土地使用期限的問題,《物權(quán)法》是有規(guī)定的,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。但現(xiàn)有的《物權(quán)法》及其他相關(guān)法律中,并沒有對續(xù)期期限、續(xù)期是否要補交土地使用費以及按怎樣的標準支付等相關(guān)細節(jié)作出明確規(guī)定。
 
  更讓人覺得心慌的是,《城市土地管理法》中規(guī)定,土地使用權(quán)出讓合同約定,使用年限屆滿后,土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準的,土地使用權(quán)由國家無償收回。”
 
  這意味著,雖然業(yè)主對房屋的所有權(quán)問題,但是“房隨地走”,如果房屋所在的土地使用權(quán)到期,一旦土地將被政府收回,那么業(yè)主對房屋的所有權(quán)還是無法落到實處。
 
  土地到期了,房子還是你的,誰在逗你玩呢?
 
  目前全國層面確實沒有土地年限續(xù)期如何執(zhí)行的實施細則,而且獲得的消息,在全國層面,決策層暫時不會出臺相應(yīng)的實施細則,能給出的解決方案是:具體問題具體分析,出現(xiàn)一例解決一例。
 
  有律師指出,按照《物權(quán)法》的規(guī)定,土地使用權(quán)到期后,應(yīng)該自動續(xù)期,也是說需自動履行手續(xù),而無需額外再繳納費用。不過,由于土地使用權(quán)牽扯問題較多,住宅用地的土地權(quán)屬分割一直存在困難,所以對于具體的續(xù)期方式并沒有細化。
 
  目前深圳、青島等地已經(jīng)開始有部分20年產(chǎn)權(quán)、40年產(chǎn)權(quán)的商業(yè)用地到達了使用期限,從已有案例來看,青島的部分土地在到期后又重新簽訂了土地合同,沒有補交土地出讓金;而深圳的部分地塊則有補交地價的規(guī)定。
 
  接近住建部的一位相關(guān)人士告訴和訊房產(chǎn),從更長遠的一段時期來看,在政策設(shè)計上,房地產(chǎn)稅仍算是解決這一問題的好方法,以每年征收的房地產(chǎn)稅代替一次性征收的土地出讓金,在房地產(chǎn)稅全面開征以后,對續(xù)期的土地使用權(quán)可以不再補征出讓金。
 
  實際上,作為樓市長期調(diào)控的頂層政策,房地產(chǎn)稅在設(shè)計上已經(jīng)包括了土地在長期使用上的稅費內(nèi)容。
 
  2015年財政部相關(guān)負責(zé)人曾指出,房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并,這一思路已基本確定。這意味著房地產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負,而且是以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ),評估價值里包括了地價。
 
  雖然房地產(chǎn)稅在政策設(shè)計上能解決多種問題,近期來看卻仍然難以改變大格局。
 
  大格局是什么?
 
  一個是整個土地稅收。土地出讓金作為地方政府的主要財政來源,如果并入房地產(chǎn)稅中分期支付,則難免會觸動地方利益。
 
  另一個是整體經(jīng)濟走勢。房地產(chǎn)作為今年經(jīng)濟企穩(wěn)的"推手",如今的政策口徑早已寬松,像房地產(chǎn)稅這類早已被“妖魔化”的調(diào)控性政策更是大忌。
 
  不過,必須承認,該來的總要來。

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