國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展新調(diào)查的12個省區(qū)中，12個省會城市都要建新城，144個地級城市中有133個要建新城，平均每個地級市提出建設(shè)1.5個新城新區(qū)。

　　“蘭州推移700座荒山建新城、延安將投千億元建新城、貴州多個貧困縣土地置換集鎮(zhèn)建設(shè)新城、廬山建新城1.5萬名居民遷下山……”各地轟轟烈烈的“造城”新聞映入眼簾。

　　“新城不是不可以建，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，原有城市的承載力達到限，拓展城市發(fā)展空間，有其合理性，但現(xiàn)實中一些新城建設(shè)卻違背了發(fā)展規(guī)律，是人為的‘造城’。”國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展主任李鐵說。

　　一些地方大興土木，但由于沒有足夠的人口，到了夜晚一片漆黑，無人居住，成為“鬼城”。

       李鐵認為，“有了‘顯績’，政府官員能獲得更多的提拔機會，而且，即便后來發(fā)現(xiàn)決策有誤，新城成了爛攤子，已經(jīng)升遷的官員也會因為缺乏有效的獎懲機制，而不用為這一失誤承擔責任，所以大多數(shù)地方官在新城建設(shè)上都充滿熱情。”

　　專家認為，目前這種各級政府都熱衷擴張城市面積的做法十分危險，大躍進式的“造城運動”蘊藏的巨大風險不容忽視，將帶來耕地大量占用和嚴重的資源環(huán)境破壞，地方債務(wù)風險也不容忽視。

　　“目前很多新城建設(shè)都是市長的拍腦袋行為，未來必須要增強規(guī)劃的科學(xué)性、嚴肅性，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切忌行政推動。”李鐵說。

　　復(fù)旦大學(xué)教授浦興祖：這要從兩方面來看。一方面，如果是為了解決進城農(nóng)民工的立腳問題，那么要合乎程序，搞一點擴建也是可以的。農(nóng)民工進城，沒有戶口，將其轉(zhuǎn)化為新市民，給其市民待遇，當然需要空間，需要住宅。而有的城市，如蘇州，為了保護古城，而另選址建新城，這是個辦法。但如果不是為了解決這些實際問題，而是打著各種旗一味搞規(guī)模擴張、講排場，說到底也是形式主義，要狠剎這股歪風。這要加強監(jiān)督檢查，看看到底有無實際效果。