未來(lái)五年,要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬(wàn)套,今年1000萬(wàn)套,明年1000萬(wàn)套,后面三年還有1600萬(wàn)套,使保障性住房的覆蓋率達(dá)到20%。這段鼓舞人心的講話,來(lái)自來(lái)自被認(rèn)為是十一屆人大四次會(huì)議重要的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。說(shuō)話的,是國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平。“建設(shè)加速跑,實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。”這兩句話,一直是用來(lái)形容“保障性住房”的。百姓心里,燈火璀璨的都市,有一盞亮著燈的小屋屬于自己,可能不再是個(gè)奢望。而執(zhí)政者眼里,“加快保障性住房建設(shè)”也因此變得更為緊迫。
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,進(jìn)入六月,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布通知,要求各地切實(shí)落實(shí)保障性安居工程資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。但是,1000萬(wàn)套,這個(gè)年初確定的數(shù)字需要1.3萬(wàn)億的總投資。錢(qián),是個(gè)大問(wèn)題。
45萬(wàn)套的任務(wù),江蘇說(shuō),我們挺順利。而在《新聞縱橫》的調(diào)查采訪中,也有省份說(shuō),我們“有壓力”。青海是其中一個(gè)。昨晚,青海省住建廳副廳長(zhǎng)岳宏接受了《新聞縱橫》實(shí)習(xí)編輯肖源的專(zhuān)訪:
記者:今年中央分派到青海省的保障放建設(shè)數(shù)量有多少套呢?咱們青海的保障房建設(shè)的進(jìn)展怎么樣呢?
岳宏:今年全省的建設(shè)量是188200套戶,實(shí)物建房今年是176200套,進(jìn)展情況,我們省從目前來(lái)看總體進(jìn)展還是比較順利,但是從督促上來(lái)講,由于青海每年有效的施工期很短,基本上像東部地區(qū)大體上是在4月份左右陸續(xù)開(kāi)工,到10月底基本上不能干了。
記者:照青海省這種的實(shí)際情況,要建這么多套保障性住房,有壓力嗎?
岳宏:壓力非常大,今年我們建設(shè)的任務(wù)很重,時(shí)間又緊,現(xiàn)在資金這個(gè)方面也是有很大的缺口,今年資金方面的問(wèn)題還包括我們現(xiàn)在一些建材價(jià)格上漲,勞務(wù)費(fèi)上漲。
記者:您剛剛講到在資金方面我們遇到了一些困難,能不能具體談一談?
岳宏:目前我們資金主要出現(xiàn)了兩個(gè)方面的問(wèn)題,一個(gè)是現(xiàn)在中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)還是低了一些,對(duì)我們青海來(lái)說(shuō)尤其是這樣,我們現(xiàn)在地方財(cái)政配套壓力非常大,另外現(xiàn)在中央財(cái)政給我們補(bǔ)助的這一塊兒當(dāng)中沒(méi)有考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套的這個(gè)資金,青海是個(gè)欠發(fā)達(dá)省份,各級(jí)地方財(cái)政都非常困難,去年我們整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金這一塊兒大概有幾個(gè)億的資金缺口,感覺(jué)到融資也是非常難,銀行放貸現(xiàn)在也很謹(jǐn)慎。
1000萬(wàn)套、1.3萬(wàn)億。兩個(gè)數(shù)字背后,是成本與收益的較量。一年之期,半年為限,至少在此時(shí)此刻,我們看到的,是東西部之間存在的一種落差,差的是錢(qián)。地方執(zhí)政者們,有人歡喜有人憂,憂的也是錢(qián)。果真如此,我們的政策是不是應(yīng)該相應(yīng)的有所調(diào)整呢?財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn):
馬光遠(yuǎn):對(duì)于地方政府來(lái)講一方面他當(dāng)然在賣(mài)地,獲得一部分的收入,把這部分的收入拿出來(lái)建保障房我想這是一個(gè)天經(jīng)地義的,而且這一塊我們規(guī)定的比例是土地凈收入的10%,我認(rèn)為這個(gè)比例還可以更加高一點(diǎn),因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止我們聽(tīng)到很多地方在講說(shuō)我們?yōu)槭裁匆u(mài)地,而這個(gè)地為什么要賣(mài)的那么貴,是為了要建保障房,但是你如果拿出10%來(lái)建,而且很多地方10%還沒(méi)有到位,那么這個(gè)比例顯得過(guò)低,這個(gè)比例如果能夠達(dá)到土地凈收入的30%到50%,這樣的話可以解決相當(dāng)一部分土地缺口問(wèn)題。二點(diǎn)除了地方政府的投入以外,更重要的還是想方設(shè)法的讓社會(huì)資本來(lái)建設(shè)保障房,我想不在政策方面做一些創(chuàng)新,做一些吸引社會(huì)資本進(jìn)入的話,單靠中央、地方兩級(jí)財(cái)政的投入,甚至單靠土地出讓金本身的話,根本解決不了任何問(wèn)題。