近期，房地產(chǎn)稅已正式納入全國人大立法規(guī)劃的消息頗受社會關(guān)注，也引發(fā)社會廣泛熱議。

　　在我國，房地產(chǎn)稅包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調(diào)節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等等，它直接關(guān)系到民眾稅負(fù)狀況，影響民眾收入變動及生活成本，開征房地產(chǎn)稅對我國經(jīng)濟社會將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前，民眾關(guān)心的問題是：開征房地產(chǎn)稅之后，到底能否抑制房價上漲？能否減輕絕大多數(shù)民眾的稅收負(fù)擔(dān)？

　　然而，據(jù)媒體披露，已率先開征房產(chǎn)稅的重慶和上海兩市，試點了4年多，根本無力阻止房價不斷上漲的步伐；因為房價主要受供求關(guān)系影響，房產(chǎn)稅對房價調(diào)控作用有限，且對地方政府稅收貢獻(xiàn)不大。顯然，在當(dāng)前各地商品房庫存規(guī)模較大，全國層面供大于求的情況下，房地產(chǎn)稅出臺對房價總體走勢很難起到立竿見影的作用，指望靠房地產(chǎn)稅抑制房價上漲的愿望恐將落空。即便如此，民眾對開征房地產(chǎn)稅仍存不少疑惑和擔(dān)憂。

　　一方面，房地產(chǎn)稅能否真正發(fā)揮調(diào)節(jié)社會財富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機的作用？房地產(chǎn)稅立法宗旨主要想通過對住宅區(qū)課以高比例稅收，降低大多數(shù)人的“稅收痛苦”，并調(diào)節(jié)住宅不合理現(xiàn)狀，遏制投資者過度投機炒作推升房價而加劇民眾對“高房價”痛感。有人把開征房地產(chǎn)稅比喻為“拔鵝毛”藝術(shù)，把鵝毛拔下來，又不讓鵝叫喚，或者少叫喚，要是能起到這樣的效果固然很好，但不能理想化。因為在房地產(chǎn)稅成為地方稅種之后，地方政府在開征范圍、稅率、面積標(biāo)準(zhǔn)等方面有較大自主權(quán)，地方政府若打房地產(chǎn)稅“擦邊球”，把房地產(chǎn)稅當(dāng)作增加財政收入的主要手段，擴大征收范圍、降低征收標(biāo)準(zhǔn)或提高稅率，讓廣大中低收入居民成房地產(chǎn)稅主要承擔(dān)者之后，會帶來更嚴(yán)重社會問題。

　　另一方面，能否真正做到房價評估客觀公正，實現(xiàn)稅負(fù)公平之目的？房地產(chǎn)稅開征對象、面積、稅率等方面，中央政府會有明確規(guī)定，操作起來比較規(guī)范，可鉆的漏洞也不會很多?，F(xiàn)在關(guān)鍵的一條是房地產(chǎn)價格評估是項技術(shù)要求高、操作彈性大的工作，從此前上海房產(chǎn)稅試點的計稅方法來看，試點以應(yīng)稅住房的市場交易價格作為計稅依據(jù)，目前暫按應(yīng)稅住房市場交易價格的70%計算評估價格，再按照稅率計算繳納。但實際情況是：各地經(jīng)濟狀況不同，中央政府對房地產(chǎn)價格評估無法作出明確詳細(xì)規(guī)定，這大大增加了地方政府在房地產(chǎn)價格評估中的不確定性和人為操作空間；現(xiàn)有評估機構(gòu)能否客觀公正評估也是一個問題，一些評估機構(gòu)或出于地方政府壓力、或為了生存競需要，故意抬高房地產(chǎn)評估價格也不是沒有可能；民眾對房地產(chǎn)評估價格全過程缺乏參與和監(jiān)督權(quán)，則房地產(chǎn)價格扭曲的可能性較大。

　　誠然，要消除民眾對開征房地產(chǎn)稅種種擔(dān)憂，應(yīng)堅持四項原則：一是做好宣傳。將開征稅房地產(chǎn)稅作用、制度、設(shè)計內(nèi)容、納稅依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)向全體民眾公開，廣泛征求民意，確保房地產(chǎn)稅符合民生要求，防止脫離民意，消除思想障礙。二是確保中低收入階層稅賦負(fù)擔(dān)不加重，讓大多數(shù)民眾減輕稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮其“削富濟貧”功能。三是有效抑制市場投機行為，擠掉房地產(chǎn)泡沫，防止房地產(chǎn)業(yè)盲目無序擴張，確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是提高征稅準(zhǔn)確性和針對性，建立科學(xué)征稅框架，確保征稅方式科學(xué)合理。