根據(jù)九三學(xué)社發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，我國(guó)農(nóng)村常住人口每年以１．６％的速度在減少，但宅基地卻以每年１％的速度增加，農(nóng)村每年建房占地２００萬畝左右，農(nóng)民建房投入每年達(dá)到數(shù)千億元。目前，部分農(nóng)民已開始四輪建房高潮。
       “產(chǎn)生大浪費(fèi)，也導(dǎo)致多年來面向農(nóng)村的如危房改造、飲水、村村通、農(nóng)村沼氣等建筑工程投入效率低下。”報(bào)告說.
        調(diào)查顯示，進(jìn)城農(nóng)民能夠租、買單元房的占１２％至１５％，大多數(shù)進(jìn)城農(nóng)民工住在不符合衛(wèi)生條件的地下室、簡(jiǎn)易房中。盡管實(shí)施住房保障制度后，不少地方都表示對(duì)外來人口實(shí)行一視同仁的住房保障，但實(shí)際上并未落實(shí)。另一方面進(jìn)城農(nóng)民的承包地、宅基地和房屋缺乏市場(chǎng)化退出機(jī)制，不能通過流轉(zhuǎn)收益支持他們?cè)诔擎?zhèn)安家落戶.
        賴明建議，繼續(xù)加大城鎮(zhèn)保障性住房別是公租房和廉租房的建設(shè)力度，切實(shí)將符合條件的進(jìn)城農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，同時(shí)研究制定農(nóng)村土地的市場(chǎng)化退出機(jī)制，并逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)住房制度。