近日,市住建委發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)新建商品住宅全裝修管理通知,要求規(guī)范市場行為,促使新建商品房全裝修生產(chǎn)從無序走向有序。

　　01

　　全裝修要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)?

　　全裝修住宅,是指在住宅工程交付使用前,套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開關(guān)插座等全部裝修并安裝完成,廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位,滿足基本使用功能,可直接入住的住宅;全裝修住宅施工應(yīng)按裝配式的要求施工、綠色建筑的要求實(shí)施,推廣應(yīng)用綠色建材和綠色建造方式,加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提升全裝修工程質(zhì)量水平;建設(shè)單位應(yīng)以市場為導(dǎo)向,針對差異化消費(fèi)需求,合理制定裝修標(biāo)準(zhǔn),提供不同檔次、風(fēng)格的成品住宅,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的協(xié)調(diào),較好滿足個性化需求。

　　同時,荊州推行一體化裝修技術(shù),自2019年1月1日起,全市各地新建商品住宅進(jìn)行全裝修至少有一項或多項以上運(yùn)用一體化裝修技術(shù)。

　　針對全裝修工程參建各方責(zé)任,荊州要求建設(shè)單位是實(shí)施全裝修住宅第一責(zé)任主體,履行法律法規(guī)規(guī)定的市場責(zé)任和義務(wù),不得將全裝修工程單獨(dú)肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)對全裝修的安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任,具體負(fù)責(zé)項目施工許可手續(xù)辦理,質(zhì)量保修、售后服務(wù)等工作;設(shè)計單位對全裝修設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。全裝修設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鼓勵采用建筑、裝修一體化設(shè)計的方式進(jìn)行,并逐步加大一體化設(shè)計的深度和廣度;施工總承包單位對項目的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按設(shè)計文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制裝修工程專項施工方案,按程序會審?fù)ㄟ^后組織實(shí)施。施工過程中要認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底,采取等有力措施,加強(qiáng)重點(diǎn)工序控制,強(qiáng)化施工全過程管理,做好隱蔽工程的的檢查、檢驗和記錄,有效防范“裂、滲、漏、堵”等質(zhì)量通病;監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計文件和合同對全裝修工程進(jìn)行監(jiān)理,對施工質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　02

　　誰來監(jiān)管和驗收?

　　全裝修工程施工要嚴(yán)格監(jiān)管和驗收,指出新建商品住宅全裝修工程是項目單位工程的分部工程,應(yīng)嚴(yán)格履行項目工程基本建設(shè)程序,并納入項目工程監(jiān)管范圍同一標(biāo)準(zhǔn)、同一程序、同步實(shí)施。進(jìn)行全裝修的住宅項目,在施工圖審查中應(yīng)注明裝修內(nèi)容。各縣市區(qū)住建局(建設(shè)局)和委屬各單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范要求依法加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管;從事全裝修新建商品住宅項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位必須具備法定的資質(zhì)條件,否則不得參與項目工程相關(guān)建設(shè)活動。企業(yè)行為必須符合建筑市場管理規(guī)定,嚴(yán)禁掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等違法行為;全裝修新建商品住宅項目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工驗收制度,要按照工程驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分部、分戶驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位按相關(guān)工程質(zhì)量驗收規(guī)范的要求對裝修工程實(shí)行一房一驗,并形成分戶驗收資料檔案備查。裝修工程分部、分戶驗收不合格的,建設(shè)單位不得組織工程質(zhì)量竣工驗收,質(zhì)量監(jiān)督部門不得出具質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　同時,裝修工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測,檢測不合格,不得交付使用。

　　建設(shè)單位完成項目驗收后方可交房,在交房時須向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》?！蹲≌|(zhì)量保證書》應(yīng)包括主要材料、產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)廠家信息、規(guī)格、型號、性能指標(biāo)、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告及保修期限;《住宅使用說明書》應(yīng)載明住宅功能、設(shè)施設(shè)備使用、保養(yǎng)和維護(hù)要求等內(nèi)容。

　　住宅工程交付使用后實(shí)施裝修的,按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號)要求實(shí)施管理。

　　03

　　如何設(shè)計、施工?

　　荊州將推行一體化設(shè)計和一體化施工,指在實(shí)施全裝修的建筑工程,在設(shè)計時應(yīng)當(dāng)實(shí)施土建和裝修一體化設(shè)計。強(qiáng)化建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線等專業(yè)設(shè)計與裝修設(shè)計相互銜接。實(shí)現(xiàn)固定面、設(shè)備管線、開關(guān)插座及基本設(shè)施等設(shè)計同步到位。圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工圖中全裝修工程設(shè)計進(jìn)行審查,并在審查合格書中注明全裝修審查內(nèi)容。

　　建設(shè)單位應(yīng)將全裝修工程一并發(fā)包給建筑工程施工總承包單位,不得直接將全裝修工程發(fā)包給總承包單位以外的其他施工單位。施工總承包單位可以對裝修工程自行施工,也可以依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工,并對裝修工程的質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。

　　荊州還將加強(qiáng)全裝修住宅銷售管理,建設(shè)單位在取得預(yù)售許可前,應(yīng)按照裝修設(shè)計文件設(shè)置樣板房及產(chǎn)品展示區(qū),鼓勵設(shè)置裝修施工工藝展示。樣板房要真實(shí)反映裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量,作為房屋交付參照標(biāo)準(zhǔn),交付的裝修質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不能低于樣板方標(biāo)準(zhǔn)。樣板房保留的時間自首套全裝修商品住宅交付之日起不少于六個月;建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)主管部門申請新建全裝修商品住宅的價格指導(dǎo),申報材料應(yīng)包含毛坯部分和裝修部分的價格構(gòu)成。建設(shè)單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中應(yīng)當(dāng)約定全裝修商品住宅的總價,并載明裝修主要材料、部品、設(shè)備、施工質(zhì)量和質(zhì)量保修期的具體標(biāo)準(zhǔn)。合同中未明確上述內(nèi)容的,不得申請合同備案。

　　04

　　后續(xù)的服務(wù)?

　　荊州將規(guī)范全裝修住宅物業(yè)服務(wù),建設(shè)單位在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,應(yīng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交全裝修設(shè)計的竣工圖及相關(guān)資料。物業(yè)服務(wù)單位發(fā)生變更時,應(yīng)及時將有關(guān)資料移交給新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會。

　　全裝修住宅交付使用后,不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋,擅自拆改水、電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、防火門等配套設(shè)施。建設(shè)單位或物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將上述禁止行為納入《臨時管理規(guī)約》向所有業(yè)主告知,并定期組織巡查。發(fā)現(xiàn)有上述行為的,應(yīng)及時勸阻,并報告相關(guān)主管部門。

　　另外,市住建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市新建商品住宅全裝修的監(jiān)督管理工作。市住建委各相關(guān)單位,各縣、市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格依照職能分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)新建商品住宅全裝修的市場、設(shè)計、安全文明施工和工程質(zhì)量等具體監(jiān)督管理的工作;市住建委各相關(guān)單位,各縣市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對轄區(qū)新建商品住宅全裝修的監(jiān)督檢查,對新建商品住宅全裝修實(shí)施中有違反規(guī)劃設(shè)計、建筑市場、質(zhì)量安全、商品房銷售、不履行保修義務(wù)等違法違規(guī)行為的企業(yè),記入企業(yè)誠信檔案,并依法依規(guī)予以處理。

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