城區(qū)共享單車的管理一直以來都是廣大市民較為關(guān)注的問題，10月1日起，《荊州市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）正式實(shí)施。10月16日，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)《暫行辦法》對(duì)荊州市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理工作情況予以通報(bào)。

　　僅一年多，11萬輛共享單車入駐荊州

　　共享單車能滿足廣大市民短距離出行需求，緩解了城市交通擁堵。會(huì)議通報(bào)，自2017年6月8日哈羅單車開始在荊州投放以來，共享單車市場(chǎng)發(fā)展迅猛，單車數(shù)量及品牌持續(xù)增加，荊州已相繼有哈羅、摩拜、牛拜、ofo、芒果、鋰市民等共享單車和電單車進(jìn)入市場(chǎng)。截至目前，6家共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)累計(jì)投放車輛超過11萬輛。

　　目前在荊州進(jìn)行了公司工商注冊(cè)的單車品牌有哈羅單車、青桔單車、芒果電單車、鋰電電單車。單車投放情況分別是哈羅7萬輛、青桔0.8萬輛；電單車投放情況分別是哈羅0.8萬輛、芒果0.3萬輛、鋰電0.35萬輛。未在本地注冊(cè)而進(jìn)行投放的有摩拜單車1.3萬輛、OFO單車1萬輛。

　　根據(jù)城市目前情況，中心城區(qū)只能容納6萬輛共享單車。市城管局副局長(zhǎng)游敏介紹，由于各單車企業(yè)投放量急劇上升，市民隨意停放導(dǎo)致無序占用公共空間，缺乏用戶行為監(jiān)控影響社會(huì)秩序，因無城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，城市空間資源占用和城市交通管理協(xié)調(diào)的問題變得越來越顯著；共享單車因亂停放、侵占盲道等經(jīng)常被大量舉報(bào)，目前處罰違章停車的做法是扣車，而共享單車數(shù)量龐大，需要出動(dòng)大部分執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行管理，消耗大量人力物力；單車企業(yè)未在本地工商部門注冊(cè)監(jiān)管難度大。

　　新規(guī)出臺(tái)——進(jìn)荊網(wǎng)租單車須備案、單車用戶應(yīng)遵守“5規(guī)定”

　　共享單車的異軍突起和極速擴(kuò)張，讓城市管理工作有些措手不及，國(guó)家層面關(guān)于共享單車管理方面的政策文件依據(jù)相對(duì)滯后。消費(fèi)者由此對(duì)共享單車有諸多投訴：車輛亂停亂放影響通行；押金退還不及時(shí)；押金退還后充值的錢不能退；單車企業(yè)全國(guó)投訴電話難打進(jìn)；單車企業(yè)未在本地注冊(cè)，也未在本地開設(shè)押金賬戶……

　　隨著《暫行辦法》的出臺(tái)，根據(jù)新規(guī)定，要求在本市開展網(wǎng)租單車經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本地工商部門登記注冊(cè)取得多證合一的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開始前20 日內(nèi)向市城市管理部門備案。為避免因無序競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生新的城市交通堵點(diǎn)，企業(yè)投放車輛數(shù)量及點(diǎn)位分布等計(jì)劃須經(jīng)城市管理部門審核同意后方可實(shí)施。

　　同時(shí)，新規(guī)要求，網(wǎng)租單車用戶應(yīng)當(dāng)遵守5項(xiàng)規(guī)定，即自覺遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議的約定，做到文明出行、安全騎行、規(guī)范停放；騎行前檢查自行車技術(shù)狀況，確保騎行安全；不得使用網(wǎng)租單車載人，或者擅自加裝兒童座椅等設(shè)備；愛護(hù)網(wǎng)租單車和停放設(shè)施；自覺遵守《荊州市文明行為促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，接受公安、城管等相關(guān)部門的管理和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的信用約束。

　　六大措施嚴(yán)管共享單車——發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放共享單車，市民可撥打熱線12319投訴

　　游敏介紹，荊州規(guī)范共享單車管理已推出6大主要措施，分別是約談單車企業(yè)。共享單車進(jìn)入荊州以來，荊州市城管局聯(lián)合工商等職能部門先后六次約談單車企業(yè)，要求單車企業(yè)投放單車要到轄區(qū)城管部門備案，嚴(yán)格控制單車投放數(shù)量，要成立運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，按規(guī)定比例配備運(yùn)維人員，負(fù)責(zé)單車的擺放和維護(hù)；建立共享單車管理微信群。由市城管局牽頭，建立了共享單車管理微信群，納入各區(qū)城管、工商等職能部門和各共享單車荊州運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人，便于及時(shí)將市民投訴通知各企業(yè)，企業(yè)也可以將整改情況及時(shí)反饋；實(shí)行單車投放總量控制；運(yùn)用智慧城管平臺(tái)監(jiān)管。即試運(yùn)行將共享單車后臺(tái)數(shù)據(jù)接入智慧城管平臺(tái)，對(duì)所有單車企業(yè)在單車數(shù)量、停放等方面進(jìn)行有效監(jiān)管。目前，投放數(shù)量最大的哈羅單車后臺(tái)數(shù)據(jù)已接入智慧城管平臺(tái)。如果市民發(fā)現(xiàn)有違規(guī)停放共享單車的行為，可以立即通過城管熱線12319進(jìn)行投訴舉報(bào)，工作人員將會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系運(yùn)維人員對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)行處理；出臺(tái)單車管理辦法，也就是荊州在參考其他城市出臺(tái)的政策，廣泛聽取意見和建議，推出了《荊州市中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》。

　　同時(shí)，荊州還將逐步實(shí)施“電子圍欄”管理。目前在荊州投放的電單車，都實(shí)施了“電子圍欄”控制，但大部分共享單車還沒有實(shí)施?！半娮訃鷻凇钡墓δ茉谟冢诮薪５膮^(qū)域內(nèi)，用戶是不能行車或停車的，如果違反則單車會(huì)發(fā)出警報(bào)，停車時(shí)也會(huì)無法結(jié)算。

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