天氣越來越冷，除了降溫加衣服，12月這些新規(guī)可能影響到你我的生活……

　　微信還信用卡超5000元將收費(fèi)

　　微信支付此前發(fā)布公告稱，自2017年12月1日起，將對(duì)每位用戶每個(gè)自然月累計(jì)信用卡還款額超出5000元的部分按0.1%進(jìn)行收費(fèi)(最低0.1元)，不超過5000元的部分仍然免費(fèi)。

　　騰訊此次調(diào)整信用卡還款收費(fèi)的具體規(guī)則為：

　　1.每人每月累計(jì)還款5000元以內(nèi)，不收取任何形式的手續(xù)費(fèi)；

　　2.同一身份證下的多個(gè)微信賬戶，共享每月5000元免費(fèi)額度；

　　3.手續(xù)費(fèi)的金額計(jì)算精確到小數(shù)點(diǎn)后2位，最低0.10元；

　　4.手續(xù)費(fèi)在用戶進(jìn)行還款操作時(shí)，與還款金額一并支付；

　　5.為他人還款時(shí)，占用支付方的還款免費(fèi)額度，不占用被還款方的免費(fèi)額度。

　　互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位

　　內(nèi)容管理從業(yè)人員不得從事經(jīng)營活動(dòng)

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室10月30日公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》，自2017年12月1日起施行。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定:

　　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按要求參加國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展的教育培訓(xùn)，每三年不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。從業(yè)人員不得從事有償新聞活動(dòng)。不得利用互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載和審核等工作便利從事廣告、發(fā)行、贊助、中介等經(jīng)營活動(dòng)，謀取不正當(dāng)利益。不得利用網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督等工作便利進(jìn)行敲詐勒索、打擊報(bào)復(fù)等活動(dòng)。

　　《辦法》還規(guī)定:

　　從業(yè)人員存在違法行為的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法依約對(duì)其給予警示、處分直至解除聘用合同或勞動(dòng)合同，并在15個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)管理、屬地管理要求，將有關(guān)情況報(bào)告國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。

　　舉辦中醫(yī)診所由審批制改為備案制

　　日前發(fā)布的《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》對(duì)中醫(yī)診所的管理由許可管理改為備案管理，取消事前的審批許可，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管?！掇k法》將于2017年12月1日正式實(shí)施。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定：

　　符合舉辦中醫(yī)診所條件的，將備案所需提交的材料報(bào)擬舉辦診所所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門，縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門收到材料后，對(duì)材料齊全且符合備案要求的予以備案，并當(dāng)場發(fā)放《中醫(yī)診所備案證》。備案人在拿到《中醫(yī)診所備案證》之后即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　《辦法》還規(guī)定了診所主要負(fù)責(zé)人的基本要求。辦法規(guī)定：

　　個(gè)人舉辦中醫(yī)診所的，應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別《醫(yī)師資格證書》并經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿三年，或者具有《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》。

　　志愿服務(wù)有了法律保障

　　從12月1日起，由國務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》就要正式實(shí)施了。作為我國第一部關(guān)于志愿服務(wù)的專門性法規(guī)，《條例》全面規(guī)定了志愿服務(wù)的基本原則、管理體制、權(quán)益保障、促進(jìn)措施。

　　志愿服務(wù)活動(dòng)是慈善活動(dòng)的重要形式，對(duì)于激發(fā)社會(huì)參與、創(chuàng)新社會(huì)治理和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有重要意義?！稐l例》第一條明確指出了其立法目的，即：

　　“保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步”。

　　兩高批復(fù)云盤涉黃定罪量刑:

　　不應(yīng)單純考慮信息數(shù)量

　　最高法和最高檢對(duì)外公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息牟利行為定罪量刑問題的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)云盤涉淫穢色情的法律適用問題給予明確說明?！杜鷱?fù)》自2017年12月1日起施行。

　　《批復(fù)》顯示：

　　對(duì)于以牟利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，適用刑法和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2004〕11號(hào))、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》(法釋〔2010〕3號(hào))的有關(guān)規(guī)定。

　　而對(duì)于以牟利為目的，利用網(wǎng)絡(luò)云盤制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息的行為，《批復(fù)》認(rèn)為：

　　在追究刑事責(zé)任時(shí)，鑒于網(wǎng)絡(luò)云盤的特點(diǎn)，不應(yīng)單純考慮制作、復(fù)制、販賣、傳播淫穢電子信息的數(shù)量,還應(yīng)充分考慮傳播范圍、違法所得、行為人一貫表現(xiàn)以及淫穢電子信息、傳播對(duì)象是否涉及未成年人等情節(jié)，綜合評(píng)估社會(huì)危害性，恰當(dāng)裁量刑罰，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。

　　《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》施行

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》，自2017年12月1日起施行。根據(jù)《條例》，辦公用房項(xiàng)目的建設(shè)資金由預(yù)算資金安排，且來源不得有下列情形：挪用各類專項(xiàng)資金；向單位、個(gè)人攤派；向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款；接受贊助或者捐贈(zèng)；其他違反規(guī)定的情形。

　　藥品注冊(cè)申請(qǐng)由國家食品藥品監(jiān)督管理總局集中受理

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局日前發(fā)布《關(guān)于調(diào)整藥品注冊(cè)受理工作的公告》。《公告》 規(guī)定，自2017年12月1日起，將現(xiàn)由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門受理、國家食品藥品監(jiān)督管理總局審評(píng)審批的藥品注冊(cè)申請(qǐng)，調(diào)整為國家食品藥品監(jiān)督管理總局集中受理。

　　非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳取消合同備案和稅款清算

　　國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳有關(guān)問題的公告》 ，自2017年12月1日起施行。根據(jù)《公告》內(nèi)容，稅務(wù)部門將減輕納稅人及扣繳義務(wù)人負(fù)擔(dān)，簡化計(jì)算操作，便利扣繳義務(wù)人履行義務(wù)。其中，在減少辦稅負(fù)擔(dān)方面，取消合同備案和取消稅款清算，簡并需報(bào)送的報(bào)表資料。

　　《鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范》和《鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》實(shí)施

　　國家鐵路局日前發(fā)布《鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB10098-2017)和《鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》 (TB10099-2017)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2017年12月1日起實(shí)施?！惰F路線路設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)一步修改完善了主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綜合選線、線路平面、線路縱斷面、車站分布等主要內(nèi)容；《鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》 強(qiáng)調(diào)鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)鐵路網(wǎng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃。

　　質(zhì)檢總局?jǐn)U大授權(quán)檢疫審批動(dòng)植物產(chǎn)品范圍

　　并調(diào)整部分進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求

　　為深入開展進(jìn)出境動(dòng)植物行政審批制度改革，國家質(zhì)檢總局決定擴(kuò)大《 質(zhì)檢總局關(guān)于授權(quán)各直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理部分進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批的公告》 ( 2016年第57號(hào))有關(guān)授權(quán)審批的動(dòng)植物產(chǎn)品范圍，并調(diào)整部分進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求，自2017年 12月 1日起施行。

　　《國家林業(yè)局委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng)管理辦法》施行

　　《國家林業(yè)局委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng)管理辦法》自2017年12月1日起施行。《辦法》規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定由國家林業(yè)局實(shí)施的林業(yè)行政許可事項(xiàng)，國家林業(yè)局可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門或者符合法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)實(shí)施。

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