長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直存在總量不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、運(yùn)行管理粗放這些問(wèn)題。有專(zhuān)家指出，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之所以滯后，部分原因在于一些城市管理者"重地上輕地下"、"重面子輕里子"的發(fā)展觀念沒(méi)有得到根本的改變。

        國(guó)務(wù)院日前發(fā)文指出，未來(lái)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要堅(jiān)持"先地下，再地上"的原則，優(yōu)先加強(qiáng)與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照相關(guān)文件的要求，將加強(qiáng)城市供水、燃?xì)?、供熱、通信等各?lèi)地下管網(wǎng)的建設(shè)和改造，加強(qiáng)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。到2015年，城市污水處理率達(dá)到85%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%左右，污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上。
        針對(duì)備受關(guān)注的城市內(nèi)澇問(wèn)題，文件要求提高城市排水防澇防洪系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。到2015年，重要防洪城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn).
        目前，中國(guó)一半以上的城市尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)住建部消息，2008年至2010年，60%以上的城市均發(fā)生過(guò)不同程度的內(nèi)澇。此外，在道路交通方面，中國(guó)還將加強(qiáng)鐵路、輕軌等城市軌道交通建設(shè)，發(fā)揮地鐵等作為公共交通的骨干作用，積發(fā)展大容量地面公共交通。到2015年，我國(guó)的軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程1000公里.
        國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為抓手，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。
　　《意見(jiàn)》明確了當(dāng)前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造的重點(diǎn)任務(wù)：
　　一是加強(qiáng)城市供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、通信等各?lèi)地下管網(wǎng)建設(shè)和改造。開(kāi)展城市地下綜合管廊試點(diǎn)。到2015年，建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬(wàn)公里，完成全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)?萬(wàn)公里和北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬(wàn)公里老舊管網(wǎng)改造任務(wù)。
　　二是加強(qiáng)城市排水防澇防洪設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題。到2015年，重要防洪城市達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。
　　三是加強(qiáng)城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。到2015年，全國(guó)所有設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)污水集中處理，城市污水處理率達(dá)到85%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%左右，污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上。
　　四是加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2015年，全國(guó)軌道交通新增運(yùn)營(yíng)里程1000公里。積發(fā)展大容量地面公共交通，增強(qiáng)城市路網(wǎng)的銜接連通和可達(dá)性、便捷度。加強(qiáng)行人過(guò)街、自行車(chē)停車(chē)等設(shè)施建設(shè)。
　　五是加強(qiáng)城市電網(wǎng)建設(shè)。到2015年，全國(guó)城市基本形成500（或330)千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，大部分城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。
　　六是加強(qiáng)生態(tài)園林建設(shè)。到2015年，設(shè)市城市至少建成一個(gè)具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備，功能完善的防災(zāi)避險(xiǎn)公園。