一是積穩(wěn)妥引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。土地流轉(zhuǎn)的前提是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)。一些地方仍然隨意調(diào)整承包地,甚至違背農(nóng)民意愿,違法收回農(nóng)戶(hù)承包地。為此,要抓緊研究土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)完善相關(guān)法律制度,加快推進(jìn)確權(quán)登記頒證工作。同時(shí),引導(dǎo)土地逐步向種田能手流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是今后方向。
二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn),這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度較高,代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。目前全國(guó)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)已達(dá)15.2萬(wàn)個(gè),經(jīng)營(yíng)性專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。下一步要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向,加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。