古城重建,一邊“拆舊”、一邊“仿古”,近年來(lái),這樣的新聞屢見(jiàn)報(bào)端——2011年9月,江蘇金湖堯帝古城開(kāi)建,占地千畝,總投資30億元;2012年初,山東肥城“春秋古城”項(xiàng)目開(kāi)工奠基,計(jì)劃總投資60億元,占地2200畝;2012年8月,河南開(kāi)封爆出千億元打造古城新聞,力4年內(nèi)重現(xiàn)北宋汴京繁華……
重建未必是壞事,至少表明了一些地方對(duì)歷史文化的重視,而且一些文物古跡可能確實(shí)疏于保護(hù)也確有整修的必要,然而讓人憂心的是,時(shí)下的古城重建并未完全遵循著保護(hù)的原則,而是呈現(xiàn)出一番大拆大建、不計(jì)成本的景象。在去年6月召開(kāi)的“紀(jì)念國(guó)家歷史文化名城設(shè)立三十周年論壇”上,住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人痛批“拆真名城、建假古董”的行為,直接點(diǎn)名山東聊城,“成片歷史街區(qū)被拆掉,統(tǒng)一建仿古建筑,一個(gè)設(shè)計(jì)圖紙、一個(gè)時(shí)間建出來(lái)的。”
河南??h保存了300多處名勝古跡,卻因規(guī)劃不合理,開(kāi)發(fā)過(guò)度,拆舊仿古,在今年初被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家文物局聯(lián)合黃牌警告。據(jù)近日中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道,同樣被警告的還有山東聊城、河北邯鄲、湖北隨州市、安徽壽縣、湖南岳陽(yáng)市、廣西壯族自治區(qū)柳州市、云南大理市7個(gè)歷史文化名城。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年國(guó)內(nèi)有不少于30座城市正在或策劃投身“古城重建”熱潮,重建項(xiàng)目投資從數(shù)億元到上百億元不等。
2011年1月起,住建部與國(guó)家文物局聯(lián)合開(kāi)展了次國(guó)家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作檢查,結(jié)果沒(méi)有對(duì)外公布,但參與檢查的相關(guān)人士曾透露,在全國(guó)119個(gè)歷史文化名城中,有13個(gè)名城已無(wú)歷史文化街區(qū),還有18個(gè)名城剩一個(gè)歷史文化街區(qū)。而按照規(guī)定,有兩個(gè)以上歷史文化街區(qū)的才能申報(bào)歷史文化名城??梢韵胍?jiàn)的是,近年來(lái)確有部分文物古建被“保護(hù)性拆除”。恢復(fù)歷史面貌,以一種不惜血本、推倒重來(lái)的方式,以一種遷出居民、圈城收費(fèi)的方式,究竟是保護(hù)還是破壞,公眾質(zhì)疑不斷。
同樣是以“保護(hù)”的名義,近年來(lái)國(guó)內(nèi)一些城市、景區(qū)的申遺行為亦議不斷。不久前,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》的一篇報(bào)道稱(chēng),陜西“絲綢之路”申遺將迎來(lái)驗(yàn)收,漢長(zhǎng)安城保護(hù)區(qū)管委會(huì)官員曾公開(kāi)表示,作為“絲綢之路”申遺項(xiàng)目之一的未央宮遺址,除了拆遷、平墳之外,還需要進(jìn)行樹(shù)木移植、漢代道路恢復(fù)、景區(qū)參觀設(shè)施建設(shè)等,整個(gè)項(xiàng)目需要125億元。這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的支付能力,如此的申遺將給當(dāng)?shù)亟窈蟮陌l(fā)展帶來(lái)什么?從某種意義上來(lái)說(shuō),如果能把這不菲的投入全部用于文物保護(hù),才是當(dāng)?shù)匚奈锕袍E之大幸。
說(shuō)到底,古城重建、申遺之類(lèi)規(guī)劃和行為之所以屢遭詬病,其實(shí)源于潛藏其背后的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。一些地方的所謂文物保護(hù),說(shuō)得冠冕堂皇,實(shí)際上摻雜了不少旅游開(kāi)發(fā)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的因素,大拆大建可以帶動(dòng)多少招商引資、多少門(mén)票收入、多少GDP增長(zhǎng)、多少地方政績(jī),一些人恐怕早已垂涎三尺。
歷史文化古跡當(dāng)然應(yīng)該保護(hù),但以什么樣的方式去保護(hù)才是問(wèn)題的關(guān)鍵。一些地方是真要保護(hù)、順便保護(hù)還是以保護(hù)之名行牟利之實(shí),更需分辨清楚。片面追逐古城重建、申遺的商業(yè)利益和地方政績(jī),背離了保護(hù)遺產(chǎn)、傳承后代的初衷。這樣的行為應(yīng)該早早制止和監(jiān)管,像此番國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)部分歷史文化名城黃牌警告一樣。是這監(jiān)管的力度和持續(xù)性,以及對(duì)地方政府今后類(lèi)似決策的規(guī)范,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如果一些地方根本不顧及保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的平衡,為了經(jīng)濟(jì)利益一再為所欲為,毀真文物、建假古董,還是早早摘掉“歷史文化名城”的帽子為好。否則算古城建成了,也不會(huì)帶來(lái)歷史的厚重感,而是彌漫一種銅臭味兒。