我國天然氣價(jià)格長期被壓低,據(jù)國泰君安報(bào)告,中國天然氣售價(jià)目前仍大大低于液化石油氣(LPG )和柴油等競(jìng)性燃料,其價(jià)格不及液化石油氣的五成、柴油的六成。“由于定價(jià)機(jī)制未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,低價(jià)的國產(chǎn)氣和高價(jià)的進(jìn)口氣并行,導(dǎo)致進(jìn)口氣出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,而且隨著天然氣對(duì)外依存度越來越高,三大油企虧損進(jìn)一步增加。”中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究主任董秀成稱。
長春市前天召開關(guān)于調(diào)整民用燃?xì)鈨r(jià)格的聽證會(huì),提出將民用天然氣價(jià)格上漲0.8元/立方米,漲價(jià)方案終獲得通過。無獨(dú)有偶,江蘇、浙江等多地市的居民天然氣價(jià)格聽證會(huì)在近期也已舉行或醞釀舉行,漲價(jià)已成必然之勢(shì)。
值得注意的是,此次聽證會(huì)還提出建立燃?xì)忭槂r(jià)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過了《長春市民用天然氣銷售價(jià)格順調(diào)試行辦法》。業(yè)內(nèi)人士指出,這可以視作為下一步天然氣價(jià)格改革在全國推開探路,兩會(huì)后的二三季度將成為窗口期。
現(xiàn) 象
根據(jù)長春的聽證方案,此次民用燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整擬將民用天然氣價(jià)格由現(xiàn)行的2.00元/立方米調(diào)整到2.80元/立方米;煤氣價(jià)格擬由1.50元/立方米調(diào)整到2.00元/立方米。“經(jīng)過測(cè)算,按照擬調(diào)價(jià)方案,長春市天然氣居民用戶每日平均用量為0.25立方米,調(diào)價(jià)后每戶每月增加6元,平均每天增加0.2元,每年增加72元;煤氣用戶每天平均用量0.45立方米,調(diào)價(jià)后每月每戶增加6.75元,年增加支出81元。”長春市發(fā)改委價(jià)格調(diào)控監(jiān)督處處長邵樹權(quán)介紹說。“不是長春,全國很多地市都在醞釀漲價(jià),尤其是江蘇、浙江這樣的用氣大省。事實(shí)上,從去年年底漲價(jià)的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)出來,預(yù)計(jì)今年會(huì)在全國范圍內(nèi)形成一股天然氣漲價(jià)潮。”卓創(chuàng)資訊分析師告訴記者。
數(shù)據(jù)顯示,自2010年西二線進(jìn)口中亞天然氣以來,中亞天然氣到達(dá)新疆霍爾果斯口岸的進(jìn)口價(jià)格開始一路攀升,從2010年下半年均價(jià)1.65元/立方米直至今年上半年的2.6元/立方米。再經(jīng)過8600公里的長途管輸,今年上半年中石油在西二線供氣上將虧損300億元以上。
探 路
“要把兩廣目前試點(diǎn)的天然氣價(jià)改推向全國,直接的效果都是漲價(jià)。而門站價(jià)格上漲后,城市燃?xì)夤举u給企業(yè)的這部分天然氣終端銷售價(jià)格隨之聯(lián)動(dòng)難度不大,但民用氣這部分因?yàn)橐婕暗角Ъ胰f戶,必須得聽證,而且由于之前一直價(jià)格比較低,到時(shí)候漲價(jià)的幅度會(huì)比較大,這樣民眾的反對(duì)聲會(huì)更大,所以得提前一點(diǎn)點(diǎn)地往上漲。”他分析說。 在時(shí)機(jī)上來看,今年將天然氣價(jià)格機(jī)制改革推廣至全國有其緊迫性。中國天然氣表觀消費(fèi)量(當(dāng)年產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量再加上庫存變化量)已經(jīng)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長“由于價(jià)格太低,各地都在搶氣,市場(chǎng)迅速膨脹,但利用效率卻比較低下,而且天然氣企業(yè)面臨虧損,不管是從環(huán)境壓力、市場(chǎng)壓力,還是企業(yè)經(jīng)營層面,天然氣價(jià)改必須得推。”董秀成預(yù)計(jì)今年天然氣價(jià)改將在全國范圍內(nèi)實(shí)施。
卓創(chuàng)資訊分析師也認(rèn)為,多地區(qū)上調(diào)天然氣價(jià)格的做法可能是為進(jìn)一步推進(jìn)天然氣價(jià)改做準(zhǔn)備,消費(fèi)量、進(jìn)口量的“雙升”也催促著天然氣定價(jià)機(jī)制改革的快馬加鞭。按照慣例,每年的一、四季度是用氣高峰期,“兩會(huì)”后,二、三季度將成為比較好的窗口期。