市國(guó)土局以行政審批“三集中、三到位”為基礎(chǔ)，在全系統(tǒng)推行“零離、無(wú)條件、全方位”的服務(wù)理念，打造國(guó)土資源行政許可“程序少、時(shí)間短、效率高、服務(wù)優(yōu)”的“四”服務(wù)模式，全面提升行政服務(wù)效能。
一、再造流程，程序少。按照“減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率”的總體要求，對(duì)每一個(gè)審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了流程再造，編制了《行政審批項(xiàng)目審批流程圖》。該局先后3次對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面清理，共清理29個(gè)項(xiàng)目、1105份文件。將16個(gè)集中受理的國(guó)土行政事項(xiàng)的法律依據(jù)、收件要求、業(yè)務(wù)流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容予以公示。對(duì)主要業(yè)務(wù)涉及的近60項(xiàng)資料予以調(diào)整，簡(jiǎn)化為40項(xiàng)。同時(shí)，重新制作了行政審批運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖。
二、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)，時(shí)間短。建立了預(yù)約申報(bào)、授權(quán)審查、網(wǎng)上申報(bào)、代理服務(wù)等工作機(jī)制，制作了對(duì)外有受理告知單、補(bǔ)正告知書(shū)和不予受理告知書(shū)等窗口工作文書(shū)，在規(guī)范窗口工作流程的同時(shí)，有力提升了國(guó)土資源行政審批效能。目前，該局的新增建設(shè)用地從土地征收到招拍掛出讓，已由原來(lái)的93個(gè)工作日，縮短為現(xiàn)在的40個(gè)工作日。土地使用權(quán)抵押登記、土地抵押權(quán)注銷登記、土地使用權(quán)租賃登記、土地評(píng)估價(jià)格備案等審批業(yè)務(wù)基本做到了當(dāng)天受理，當(dāng)天辦結(jié)。
三、創(chuàng)新方式，效率高。按照“機(jī)關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞用戶轉(zhuǎn)”的總體要求，選派工作人員15名，進(jìn)駐荊州市政府行政服務(wù)，對(duì)國(guó)有建設(shè)用地出讓審批、國(guó)有建設(shè)用地劃撥審批、國(guó)有建設(shè)用地租賃審批、集體建設(shè)用地審批、土地評(píng)估價(jià)格備案等16項(xiàng)國(guó)土資源行政審批事項(xiàng)，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一辦證、歸口辦結(jié)。同時(shí)，建立了快速“綠色審批通道”，既要優(yōu)化流程，又要優(yōu)化服務(wù)，提供了上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、延伸服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式，真正為基層、群眾、企業(yè)、用地戶服好務(wù)，提高辦事效率。
四、強(qiáng)化監(jiān)督，服務(wù)優(yōu)。制定《荊州市國(guó)土資源系統(tǒng)行政審批窗口工作考評(píng)細(xì)則》，建立了定期回訪制、過(guò)錯(cuò)追究制、工作考勤制等工作制度，不斷強(qiáng)化對(duì)“不作為、亂作為和慢作為”和“缺席、超時(shí)”等違紀(jì)違規(guī)者的嚴(yán)肅查處，促使窗口工作人員真正重視、用心做好審批工作，實(shí)現(xiàn)了管理有章法，運(yùn)行有規(guī)則，機(jī)制有活力。此外，還重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、業(yè)務(wù)辦結(jié)等情況進(jìn)行量化考核，實(shí)行一月一考核一通報(bào)，一季度一評(píng)比，年度綜合評(píng)審。同時(shí)，推行“月服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，從精神面貌、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、群眾滿意度等方面，每月評(píng)選一名工作人員為“月服務(wù)之星”，創(chuàng)建了制度規(guī)范健全、人人精神飽滿、服務(wù)熱情周到的工作格局。
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