根據(jù)國家發(fā)改委以發(fā)改委地區(qū)[2011 ] 2997號文，荊州已被正式批復(fù)為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

　　荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是中部地區(qū)繼安徽皖江城市帶、湖南湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)后的3個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，也是我省繼武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后二個納入國家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

　　建設(shè)荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，有利于順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，為中部地區(qū)別是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)科學(xué)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索新途徑、新模式，發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，推動荊州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快湖北構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　根據(jù)批復(fù)，荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境;著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止落后產(chǎn)能易地擴(kuò)張，提高可持續(xù)發(fā)展能力;著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)勞動力近地轉(zhuǎn)移業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚發(fā)展，積推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快“兩型”社會建設(shè)，努力建設(shè)成為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)、人水和諧可持續(xù)發(fā)展的先行區(qū)、跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長。

　　一個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的“金字招牌”，將給荊州的跨越發(fā)展帶來怎樣的機(jī)遇?荊州又該如何把握這一千載難逢的機(jī)遇?示范區(qū)的范圍包括哪些?將怎樣規(guī)劃這些示范區(qū)?記者為您一一解答。

　　示范區(qū)范圍

　　主體區(qū)+輻射帶動區(qū)

　　湖北荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)范圍分為主體區(qū)和輻射帶動區(qū)。

　　主體區(qū)為荊州市全境，土地面積14067平方公里，2010年人口664萬人;輻射帶動區(qū)范圍為荊門市、仙桃市、潛江市、天門市全境，土地面積1 .95萬平方公里，人口723.6萬人。示范區(qū)總面積3 .36萬平方公里，占湖北省的18 .1% 2010年常住人口1210 .57萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2368 .29億元，分別占湖北省的21 .15 % 和14 .83 % .

　　建設(shè)目標(biāo)主體區(qū)+輻射帶動區(qū)“十二五”期間GDP年均增速13%湖北荊州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)范圍分為主體區(qū)和輻射帶動區(qū)。

　　主體區(qū)為荊州市全境，土地面積14067平方公里，2010年人口664萬人;輻射帶動區(qū)范圍為荊門市、仙桃市、潛江市、天門市全境，土地面積1 .95萬平方公里，人口723.6萬人。示范區(qū)總面積3 .36萬平方公里，占湖北省的18 .1% ;2010年常住人口1210 .57萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2368 .29億元，分別占湖北省的21 .15 % 和14 .83 % .

　　建設(shè)目標(biāo)

　　主體區(qū)+輻射帶動區(qū)“十二五”期間GDP年均增速13%

　　按照初步規(guī)劃，“十二五”期間，示范區(qū)GDP年均增速13 % 左右，財政收入年均增長13 % 以上。承接轉(zhuǎn)移能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由6%上升為12 % .居民人均收入明顯增長，社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，人人享有基本公共服務(wù)。萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降15 % ，主要污染物排放減少指標(biāo)達(dá)到國家和省要求，主要能耗指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，初步建成功能合理、系統(tǒng)完善的生態(tài)安全格局，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力得到明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　　到2020年，示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。合理有序的收入分配格局基本形成，城鎮(zhèn)居民收入水平與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，農(nóng)村居民收入水平不低于城鎮(zhèn)居民收入增幅，實(shí)現(xiàn)全社會更高水平的社會保障。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重進(jìn)一步提升，“兩型”產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，人水和諧理念深入人心，為國家糧食安全和生態(tài)安全提供更有力保障，環(huán)境質(zhì)量得到全面改善，全面建成小康社會。

　　下步規(guī)劃

　　構(gòu)建“一主四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局

　　科學(xué)編制示范區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、“兩型”引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，重點(diǎn)構(gòu)建“一主四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。即以荊州市為主體區(qū)，荊門、潛江、天門、仙桃為輻射區(qū);形成以江南高速、長江黃金水道、漢宜高速(318國道)

　　與漢宜鐵路復(fù)合運(yùn)輸通道、武荊高速和長荊鐵路復(fù)合運(yùn)輸通道等四條交通動脈為橫軸、以襄荊高速(207國道)、荊岳鐵路、隨岳高速等三條交通動脈為縱軸的“四橫三縱”的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚帶。

　　強(qiáng)化政策保障。要在國務(wù)院28號文件制定的政策基礎(chǔ)上，借鑒兄弟省市推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的經(jīng)驗(yàn)和措施，結(jié)合湖北實(shí)際，盡快出臺投資、財稅、金融、土地、對外開放等方面的優(yōu)惠政策，舉全省之力支持示范區(qū)創(chuàng)建工作。

　　優(yōu)化承接條件。適應(yīng)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，加快構(gòu)建外通內(nèi)暢、便捷高效、功能完備的現(xiàn)代綜合交通體系，提升能源、信息、通關(guān)等保障配套能力，加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè)，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移營造良好環(huán)境。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制。深化行政管理體制、市場體系、金融服務(wù)、土地管理、戶籍制度、人才引進(jìn)等方面的改革，加強(qiáng)法制、誠信和人文環(huán)境建設(shè)，建立由省發(fā)改委牽頭的務(wù)實(shí)高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)和檢查監(jiān)督機(jī)制，為科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供制度保障。

　　深化區(qū)域合作。進(jìn)一步深化示范區(qū)與珠三角、長三角、京津冀等區(qū)域的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，同時，依托長江黃金水道，加強(qiáng)與安徽皖江、重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的合作。

　　承接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

　　1.勞動密集型產(chǎn)業(yè)。包括紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)、家電工業(yè)、造紙工業(yè)、森工產(chǎn)業(yè)、建材工業(yè)、橡膠塑料工業(yè)。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。包括糧油加工業(yè)、棉花加工業(yè)、畜禽加工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)。

　　3.化工產(chǎn)業(yè)。包括鹽化工、精細(xì)化工、農(nóng)用化工。

　　4.裝備制造業(yè)。包括汽車零部件產(chǎn)業(yè)、石油石化裝備制造、通用機(jī)電設(shè)備制造、金屬制品加工。

　　5.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。

　　6.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。主要包括現(xiàn)代物流業(yè)、色旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高端商務(wù)業(yè)。

　　示范區(qū)布局

　　以的荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，聯(lián)合沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和荊州城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)核心示范區(qū)。將松滋、石、公安、洪湖、府場、監(jiān)利、江陵等開發(fā)區(qū)以及輻射帶動區(qū)范圍的荊門、天門、潛江、仙桃相關(guān)開發(fā)區(qū)，建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范區(qū)。到2015年，核心示范區(qū)企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、省級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)和業(yè)人數(shù)，均比2010年增加一倍以上;各集中示范區(qū)的上述指標(biāo)，均比2010年增加一倍左右。

　　主體區(qū)布局

　　“一核七區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)

　　示范主體區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以長江為主軸，以交通干線為依托，以開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，進(jìn)行布局和謀劃，重點(diǎn)形成“一核七區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。

　　“一核”：荊州核心示范區(qū)

　　荊州城區(qū)是示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心聚集區(qū)，別是承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)先區(qū)域。依托荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和荊州城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心聚集示范區(qū)。促使荊州完善城市功能，擴(kuò)大城市空間，改善人居環(huán)境，努力建設(shè)世界知名的歷史文化名城，江漢平原經(jīng)濟(jì)文化，交通發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)繁榮、人水和諧、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化大城市。

　　荊州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：在加速建成汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)、紡織印染服裝及農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的基礎(chǔ)上，設(shè)立金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)江南新區(qū)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開辟廣闊的空間，也為荊州實(shí)現(xiàn)從臨江城市向跨江城市的轉(zhuǎn)變打下基礎(chǔ)。

　　沙市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：利用明顯的區(qū)位優(yōu)勢，形成具有色的生物醫(yī)藥、汽車及零部件、輕工機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群。

　　荊州城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：打造全國知名的石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

　　同時，形成造紙及紙品加工產(chǎn)業(yè)集群。

　　“七區(qū)”：各縣市集中示范區(qū)

　　“七區(qū)”實(shí)行錯位分工，走色發(fā)展之路。各縣市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮長江黃金水道和綜合交通運(yùn)輸優(yōu)勢，通過招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成不同重點(diǎn)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范區(qū)。

　　石集中示范區(qū)：以石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，在楚源集團(tuán)不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，打造具有明顯區(qū)域色的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。同時，形成森工木業(yè)、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集群。

　　洪湖集中示范區(qū)：以洪湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，利用豐富的水產(chǎn)資源，打造湖北乃至全國大的水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。同時，形成以農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織、化工為主體的主要產(chǎn)業(yè)。

　　府場集中示范區(qū)：以洪湖府場經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，發(fā)揮石化裝備加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)化工填料、壓力容器、環(huán)保設(shè)備、機(jī)械配件等產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工業(yè)。

　　松滋集中示范區(qū)：以松滋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，將白云邊酒業(yè)打造湖北乃至中南地區(qū)大食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。同時，形成礦山機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)集群。

　　公安集中示范區(qū)：以公安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，著力打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)新生源等企業(yè);同時，形成以生物工程新醫(yī)藥、新型塑料、光纖、電纜、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主體的色產(chǎn)業(yè)。

　　監(jiān)利集中示范區(qū)：以監(jiān)利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，以福娃集團(tuán)為龍頭打造大型糧食加工基地，積發(fā)展以森工木業(yè)等為主體的色產(chǎn)業(yè)。

　　江陵集中示范區(qū)：以江陵工業(yè)園為載體，在不斷壯大現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)上，打造具有自身色的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。同時，大力發(fā)展再生資源綜合利用、輕工、紡織為主體的色產(chǎn)業(yè)。

　　輻射帶動區(qū)布局：荊門、天門、潛江、仙桃4個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范區(qū)

　　荊門集中示范區(qū)：以荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和荊門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體。以李寧工業(yè)園為依托，進(jìn)行李寧服裝、運(yùn)動鞋、運(yùn)動器械制造，承接體育用品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;以中航飛所技術(shù)為支撐，發(fā)展通用航空制造業(yè);以中集(宏圖)

　　能源裝備生產(chǎn)基地為龍頭，發(fā)展機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè);以福耀玻璃為龍頭，發(fā)展新型建材;以“城市礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”設(shè)立為契機(jī)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　同時，穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)藥化工、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　天門集中示范區(qū)：以天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體。依托東風(fēng)、神龍汽車工業(yè)，著力支持東風(fēng)華泰(天門)鋁輪轂有限公司400萬擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，構(gòu)建汽車零配件產(chǎn)業(yè)板塊;著力引進(jìn)以紡紗、織布、服裝鞋帽為主的生產(chǎn)加工及輔料生產(chǎn)企業(yè)，打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)板塊;著力吸納泵閥業(yè)主進(jìn)入園區(qū)，形成泵閥產(chǎn)業(yè)集群;以益泰等醫(yī)藥化工企業(yè)為龍頭，打造醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)板塊。

　　仙桃集中示范區(qū)：以仙桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體。以湖北邁亞為龍頭，建設(shè)全國性的純棉面料生產(chǎn)基地;以仙隆化工為依托，建設(shè)生物農(nóng)藥生產(chǎn)基地;壯大機(jī)械、紡織服裝、無紡布衛(wèi)生材料和包裝材料、醫(yī)藥醫(yī)療制品、食品飲料、化工等支柱產(chǎn)業(yè)。

　　潛江集中示范區(qū)：煤化工和鹽化工為基礎(chǔ)，延伸發(fā)展硅化工;以液化氣和油田輕烴為原料，生產(chǎn)烯烴產(chǎn)品并延伸發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè);以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行精深加工，發(fā)展各種精細(xì)化工產(chǎn)業(yè);積引進(jìn)光氣化工產(chǎn)業(yè)。