國(guó)土資源部與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出通知，要求各地依法妥善處理，“開(kāi)發(fā)商沒(méi)了”“土地信息資料不見(jiàn)了”“原開(kāi)發(fā)企業(yè)破產(chǎn)了”“開(kāi)發(fā)商沒(méi)有補(bǔ)齊土地出讓金”“手續(xù)不全”等一系列問(wèn)題困擾。為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人排憂解難，但不允許所謂小產(chǎn)權(quán)房借此合法化。 

　　9月20日，國(guó)土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《國(guó)土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），解決不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問(wèn)題，防止小產(chǎn)權(quán)房通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記合法化。

　　《通知》規(guī)定：房屋登記數(shù)據(jù)9月底前上交

　　對(duì)于房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分設(shè)的地方，要按照“進(jìn)一個(gè)門、跑一次路”的原則，實(shí)現(xiàn)房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記的有效銜接，切實(shí)做到便民利民。

　　方便群眾辦事。凡是能夠通過(guò)網(wǎng)上辦理的房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，不得要求當(dāng)事人到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門要充分認(rèn)識(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的重要性，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和調(diào)控。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施后，房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記信息要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)共享。

　　《通知》提出的期限是，房屋登記的電子數(shù)據(jù)應(yīng)在9月底前全面完整地拷貝給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

　　《通知》規(guī)定：防止小產(chǎn)權(quán)房通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記合法化

　　關(guān)于歷史遺留問(wèn)題，《通知》指出，針對(duì)目前各地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門要加強(qiáng)配合，共同協(xié)商推動(dòng)地方政府依法合規(guī)分類妥善處理，及時(shí)解決問(wèn)題。

　　“防止小產(chǎn)權(quán)房通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記合法化”被單獨(dú)地列為一個(gè)條目，雖然沒(méi)有更多細(xì)則，但足見(jiàn)兩部委的重視程度。

　　小產(chǎn)權(quán)房買賣屢禁不止的原因：

　　1巨額利益誘使小產(chǎn)權(quán)房出售

　　即使國(guó)家有相關(guān)法律條約明令禁止小產(chǎn)權(quán)房的交易，還是有很多小產(chǎn)權(quán)房掛出牌來(lái)公開(kāi)出售。很多小產(chǎn)權(quán)房都是基于占用耕地，而村集體用地的公章主要掌握在村干部手中，這種交易并不麻煩?；诶娴年P(guān)系，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)交易采取默認(rèn)的態(tài)度。

　　2商品房?jī)r(jià)格昂貴

　　即使知道交易有風(fēng)險(xiǎn)，但是面對(duì)無(wú)力承受的高昂房?jī)r(jià)，還是有很多低收入者選擇購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房。

　　3村民利益可觀

　　村民可以通過(guò)小產(chǎn)權(quán)房買賣獲取利益可觀的分紅，或者可以通過(guò)出售的自住房得到數(shù)目不菲的金額，這對(duì)于人均收入不高的村民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是誘惑極大的。

　　小產(chǎn)權(quán)房交易面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)呢？

　　1

　　無(wú)法取得房產(chǎn)證

　　房產(chǎn)權(quán)是擁有房屋產(chǎn)權(quán)的憑證，但是由于小產(chǎn)權(quán)房買賣并不合法，所以無(wú)法獲取房產(chǎn)證。這也是意味著購(gòu)房者并沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)，法律也不會(huì)保護(hù)購(gòu)房者的權(quán)益。

　　2

　　無(wú)法再出售

　　由于房產(chǎn)證無(wú)法合理取得，所以小產(chǎn)權(quán)房也就無(wú)法合理上市，無(wú)法轉(zhuǎn)賣。

　　3

　　質(zhì)量參差不齊

　　小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)并不需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的審核，不排除一些開(kāi)放商為增加利潤(rùn)而偷工減料的情況發(fā)生，房屋質(zhì)量并不能保證。如果房屋質(zhì)量出了問(wèn)題，責(zé)任也很難追究。

　　4

　　如遇拆遷沒(méi)有補(bǔ)償

　　這些建筑其實(shí)算是違章建筑，如果真的遇到拆遷，購(gòu)房者并不會(huì)有任何補(bǔ)償，如果有補(bǔ)償也會(huì)全部歸原業(yè)主。

　　集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)與“小產(chǎn)權(quán)房”是兩個(gè)概念

　　今年8月，國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文，在北京、上海、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市開(kāi)展全國(guó)首批利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，再次引起社會(huì)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”話題的關(guān)注。有人認(rèn)為，試點(diǎn)或意味著小產(chǎn)權(quán)房可以合法地參與到住房租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)當(dāng)中。由此便被一些視為“幫助小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正”的信號(hào)。

　　不過(guò)，記者從兩部門試點(diǎn)方案中看到，集體建設(shè)用地建設(shè)的租賃住房，需要履行項(xiàng)目報(bào)批程序，健全集體建設(shè)用地規(guī)劃許可制度，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著整套手續(xù)辦齊，幾乎跟商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)無(wú)異。

　　為此，有專家認(rèn)為，集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)和已建成的“小產(chǎn)權(quán)房”事實(shí)上是兩個(gè)概念。對(duì)于想通過(guò)購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房發(fā)財(cái)?shù)耐稒C(jī)者，寄望其可以轉(zhuǎn)正的想法可以打消了，還要提防由此帶來(lái)的巨大法律風(fēng)險(xiǎn)。

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