國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見提出，今年安排地方專項債券1.35萬億元，比去年增加5500億元，優(yōu)先支持在建項目平穩(wěn)建設(shè)，合理擴(kuò)大專項債券使用范圍。這意味著，2018年地方專項債品種有望進(jìn)一步豐富。

　　近日，財政部發(fā)布《試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券管理辦法》，確定試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券。

　　吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，這是繼土地儲備、收費(fèi)公路、軌道交通專項債券之后，財政部推進(jìn)地方政府債券改革、豐富地方專項債券品種、拓寬地方財政融資渠道的又一具體舉措。

　　張依群認(rèn)為，適當(dāng)拓寬地方政府投融資渠道、規(guī)范政府投融資行為、真正落實“開前門、堵后門”債券發(fā)行管理改革政策，有利于防止隱形債務(wù)風(fēng)險擴(kuò)散，保持地方經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國地方累計發(fā)行土地儲備專項債券2407億元、發(fā)行政府收費(fèi)公路專項債券440億元，同時深圳市首次在深交所成功發(fā)行軌道交通專項債券20億元。分析人士認(rèn)為，這為港口、供水設(shè)施、污水處理設(shè)施等項目發(fā)行專項債券提供示范。

　　張依群表示，下一步，還會繼續(xù)豐富地方專項債發(fā)行品種，重點是繼續(xù)圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性社會服務(wù)等民生領(lǐng)域，有社會付費(fèi)機(jī)制、資金循環(huán)鏈條、市場化運(yùn)營能力的項目，都可能會逐步納入地方政府專項債發(fā)行范圍。一方面可以有效緩解地方政府民生項目建設(shè)和事業(yè)發(fā)展方面資金緊張的壓力，另一方面也可以進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險意識和責(zé)任，有效促進(jìn)地方政府債券管理水平和投融資能力的提高，提高債券資金使用質(zhì)量和效率，對推動我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展將會發(fā)揮積極作用。

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